京大蔡博士:日本长护险制度为什么采用双轨制?
2022-07-14
京大北京的蔡博士是为了照护父母养老而回国创业的海归,他为我们带来了一个新的概念:日本长期护理保险(介护保险)制度的“双轨制”。
日本于2000年开始在全国统一实施介护保险制度,当时和我们国内目前的试点城市一样,采用“单轨制”,整套制度的服务对象只是失能老人,只考虑如何做好失能老人的照料护理服务。这个“单轨制”的介护保险制度实施了3年,日本就发现全国被认定为失能的老年人增加了2倍,介护保险的理赔费用增长了近3倍,从“少子老龄化”的大趋势看,这个“单轨制”的制度肯定“不可持续”。于是,日本介护保险制度开始探索“预防老年人失能”,并于2005年修改“介护保险法”实现介护保险制度的“双轨制”;一条轨道是原来针对失能老人的照料护理服务,另一条新的轨道是以社会上80%以上有生活自理能力的老年人为服务对象,针对他们开展失能失智预防干预服务,换句话说,失能失智预防服务成为长期护理保险理赔的重要项目。
十多年来,日本在预防老年人失能失智方面积累了丰富的经验,京大北京的蔡博士不但致力于引进日本失能失智预防干预的先进理念和成功经验,而且引进日本“养老服务第一线机器代人”的先进技术,京大北京在此基础上结合国情设计研发的“小京安心机器人”已经取得国家的3C认证开始走入社区和养老服务机构。中国一定会在预防老年人失能失智、在“养老服务第一线机器代人”领域创新发展取得丰硕成果。
